Nejednakost i Izazovi na Putu ka Advokaturi u Srbiji
Dubinska analiza izazova sa kojima se suočavaju advokatski pripravnici u Srbiji, sa posebnim osvrtom na nejednake uslove upisa, finansijske barijere i stanje struke.
Nejednakost i Izazovi na Putu ka Advokaturi u Srbiji: Da li je Pristup Profesiji Zatvoren za Obične Smrtnike?
Snaga pravnog sistema leži u njegovoj pravičnosti i jednakosti svih pred zakonom. Međutim, put koji vodi do klupe za branioce upravo tih vrednosti - advokature - u Srbiji je ispunjen preprekama koje više liče na test izdržljivosti i finansijske moći nego na merenje stručnosti i znanja. Priče brojnih diplomiranih pravnika, posebno advokatskih pripravnika, otkrivaju alarmantnu sliku sistema koji, umesto da podstiče mlade talente, postavlja pred njih gotovo nepremostive barijere, favorizujući pritom odabranu grupu.
Troškovi Upisa: Nesrazmerna Porekla i "Preporuke" koje Koštaju
Jedan od najvećih šokova za mnoge koji žele da započnu svoju pripravničku vežbu jeste otkriće visine taksi za upis u imenik advokatskih pripravnika. Dok su u nekim komorama, poput Beogradske, članarine simbolične, u drugim delovima zemlje situacija je drastično drugačija. Priče govore o iznosima od 500 evra, koji se moraju platiti kako bi se uopšte moglo započeti sa obukom. Šokantnije od same visine je način naplate - gotovinski, bez fiskalnog računa, što otvara brojna pitanja o transparenciji i nameni tih sredstava.
Još više zabrinjava obrazloženje koje se dobija od samih komora. Kada se pitaju po kom osnovu naplaćuju takve sume, službenici često pozivaju na "preporuku" višeg tela, dok to isto više telo negira bilo kakvu umiješanost. Ovakva cirkularna odgovornost ostavlja pripravnike u potpunom beznađu. Kao što jedan anonimni pripravnik ističe: "Nije greška... poslali su mi još jedan papir, tzv. molbu, gde piše da se obavezujem da platim odmah 100 evra, a preostalih 400 evra u 4 jednake rate, pri čemu pristajem da me izbrišu iz imenika ako ne platim ostatak sume u roku od 4 meseca." Ovo jasno pokazuje da se radi o uslovljavanju, a ne o pokrivanju stvarnih administrativnih troškova.
Dve Kategorije Gradana: Deca Advokata i Sudija vs. "Ostali"
Ako su visoki troškovi problem, onda je rešenje za njih još veći problem. Naime, postoji opšte uverenje, podržano iskustvima pripravnika, da se deca advokata i sudija susreću sa potpuno drugačijim, znatno povoljnijim uslovima. Za njih se navodno plaća "nešto mnogo manje", dok ostali moraju da izdvoje pomenutih 500 evra. Ova praksa, ako je tačna, predstavlja čistu diskriminaciju i krši osnovna načela jednakosti i prava na rad pod jednakim uslovima.
Ovakva segregacija stvara osećaj kastinskog sistema unutar profesije koja bi trebalo da bude stub pravde. Kao što jedan korisnik foruma primećuje: "Žele da u ekonomskom pogledu onemoguće bavljenje advokaturom svima izuzev svojoj deci advokati i sudije." Ovakva percepcija ne samo da ubija motivaciju već i duboko narušava ugled cele struke, dovodeći je u pitanje kao meritokratsku i otvorenu.
Pravni Okvir: Šta Kaže Zakon, a Šta Praksa?
Zakon o advokaturi i statuti pojedinačnih advokatskih komora detaljno propisuju uslove za upis u imenik advokatskih pripravnika. Međutim, nigde se eksplicitno ne pominju konkretni iznosi novčanih naknada. Propisi govore o diplomi, državljanstvu, zdravstvenoj sposobnosti, neosuđivanosti i slično. Troškovi upisa određuju se odlukom organa komore, a prema stavu Ustavnog suda, oni mogu predstavljati samo stvarne troškove upisa, a ne proizvoljno određenu naknadu koja postaje dodatni uslov za bavljenje delatnošću.
U jednoj odluku, Ustavni sud je jasno istakao da troškovi upisa ne smeju biti "ograničavajući uslov sa stanovišta dostupnosti svakog radnog mesta pod jednakim uslovima". Visina od 500 evra u regionu sa prosečnom platom ispod te cifre svakako spada u tu kategoriju. Pitanje je da li su pojedine komore svesno prešle granicu zakonitosti, računajući na nespremnost i nemogućnost siromašnih pripravnika da se sudski bore protiv takve odluke.
Život u Pripravničkom Paklu: Besplatni Rad i Prazna Obećanja
Finansijske barijere na početku puta samo su prvi od niza udaraca. Sam rad advokatskog pripravnika često je obeležen nesigurnošću i iskorišćavanjem. Mnogi pripravnici rade mesečima, pa i godinama, bez ikakve naknade, pod izgovorom "sticanja iskustva". Obećanja o prijavi za stručnu praksu (koja podrazumeva i finansijsku nadoknadu od države) često ostaju neispunjena, jer principal "nije platio porez" ili jednostavno odlaže.
Priče o principalu koji obećava prepuštanje kancelarije nakon penzionisanja, a onda ne ispunjava ni osnovne obaveze prema pripravniku, nisu retke. Radno vreme se ne poštuje, a pripravnici se tretiraju kao besplatna radna snaga za najneprijatnije i najmonotonije poslove. Kao što jedan pripravnik s gorčinom opisuje: "Za dva meseca nisam naučio apsolutno ništa sem nekih trivijalnih administrativnih poslova... ne ponaša se korektno prema meni." Ovakva iskustva dovode do dubokog razočarenja u samu profesiju, koju su mnogi sanjali od studentskih dana.
Alternativni Putevi: Notari, Sudovi ili Napuštanje Struke?
U potrazi za bilo kakvim iskustvom i primanjima, mnogi pravnici okreću se drugim pravnim profesijama. Rad kod notara često se predstavlja kao stabilnija opcija sa prijavom od prvog dana i jasnijim uslovima. Međutim, i tu čekaju zamke - posao može biti izuzetno šablonski, monotoman i sa ograničenim prostorom za stvarno učenje i napredovanje. Priče o notarima koji zapošljavaju osobe sa srednjom školom umesto pravnika, kako bi smanjili troškove i eliminisali buduću konkurenciju, takođe su sve češće.
Volontiranje u sudovima je druga česta opcija, koja pruža širi uvid u praksu. Ipak, i tu je borba za preživljavanje teška, a šanse za zaposlenjem nakon završetka pripravničkog i polaganja pravosudnog ispita su minimalne, osim u slučaju jakih veza. Mnogi se zato pitaju da li uopšte ima smisla ulagati godine u pripravnički staž i pripremu za pravosudni ispit, ako na kraju puta čeka samo nezaposlenost ili poslovi koji ne zahtevaju tako visoku kvalifikaciju.
Šta je Rešenje? Glas, Solidarnost ili Bekstvo?
Situacija je toliko ozbiljna da zahteva kolektivnu reakciju. Pojedinačni pokušaji da se zatraži objašnjenje ili da se pokrene upravni spor često se završavaju pretnjama ili potpunim ignorisanjem od strane komora. Kao što je jedan hrabri pripravnik iskusio, nakon što je pitao za osnov naplate, celokupno osoblje komore je znalo za njega, a na samom polaganju zakletve su ga namerno zadržavali i gledali popreko.
Mogući putevi delovanja uključuju:
- Podizanje svesti javnosti: O ovim problemima mora da se piše i u široj javnosti, ne samo na stručnim forumima. Medijska istraga mogla bi da osvetli sumnjive prakse i pritisne nadležne.
- Kolektivno podnošenje pritužbi: Pojedinačno se lako ućutkati, ali glas većeg broja oštećenih teže je ignorisati. Udruživanje i podnošenje zajedničkih zahteva Ministarstvu pravde, Ustavnom sudu ili pravobranilaštvu moglo bi da donese rezultate.
- Traženje službenih stavova: Zahtevi za pristup informacijama od javnog značaja, kojim bi se tražile odluke komora kojima se utvrđuju ove naknade, mogli bi da razotkriju nedostatak pravne osnove.
Nažalost, mnogi, suočeni sa svim ovim preprekama, jednostavno odustanu. Odlaze u potpuno druge delatnosti, biraju sigurnije (iako često nezadovoljavajuće) poslove u državnoj upravi ili privatnim firmama, ili pak razmišljaju o odlasku iz zemlje. Ovakav odliv talenata i strasti iz pravne profesije dugoročno je štetan po celokupni pravni sistem Srbije.
Zaključak: Da li Advokatura Još Uvek Vredi Borbe?
Put ka advokaturi u Srbiji transformisao se iz izazova znanja u test finansijske moći, strpljenja i otpornosti na nepravdu. Sistem koji bi trebalo da štiti jednakost i pravdu, u svojoj unutrašnjoj organizaciji često radi upravo suprotno. Nejednaki uslovi, neprozirne naknade i izrabljivački odnosi sa pripravnicima srozavaju ugled cele profesije.
Ipak, uprkos svemu, postoje pojedinci koji se bore - koji plaćaju te nesrazmerne takse, trpe poniženja, ali i dalje uče, rade i veruju da će jednog dana moći da promene stvari iznutra. Njihova borba je borba za vraćanje dostojanstva ne samo njihovom pozivu, već i samom principu jednakih šansi. Pitanje za celu pravnu, ali i širu društvenu zajednicu, jeste: da li ćemo ćutati i trpeti dalje, ili ćemo konačno reći "dosta je" i zahtevati da put do odvjetničke klupe bude otvoren za sve koji imaju znanje i volju, a ne samo za one sa pravim prezimenom ili punim novčanikom? Odgovor na to pitanje odrediće budućnost jedne od najvažnijih profesija u bilo kojoj demokratskoj državi.